人民网北京6月26日电(记者杨迪)2018年7月13日，慈溪市三北街发生一起交通事故，造成7辆汽车不同程度损坏，4人受伤。谢天谢地，在这次事故中，一个15个月大的婴儿逃过了所有可能的伤害，并且安然无恙。据宁波交警报道，该婴儿之所以能够“幸免于难”，正是因为陈给了她一个安全座椅，才使其免遭伤害。

根据世界卫生组织的数据，世界上每年有186，300名儿童死于道路交通伤害，其中三分之一以上死于骑马。当汽车相撞时，儿童安全座椅可以降低71%的婴儿死亡率和54%-80%的婴儿死亡率。健康中国行动促进委员会发布的《健康中国行动(2019-2030)》也强调“要重视道路交通安全，正确使用安全带，根据儿童的年龄、身高和体重合理使用安全座椅，减少交通事故的发生”。

近年来，父母越来越重视儿童安全座椅的使用。在一些地方，强制使用安全座椅已被纳入当地法律法规。随着中国机动车保有量的增加，许多专家和家长都在关注国家关于强制使用儿童安全座椅的规定能否被引入并纳入新修订的《未成年人保护法》。围绕为什么要推广使用儿童安全座椅的话题，相关专家已经做出了回答。

儿童比成人更容易发生交通事故

在中国汽车技术研究中心出版的《2019中国儿童道路交通安全蓝皮书》中，通过对13个城市的调查，揭示了父母开车带孩子的三种错误方式:第一，让孩子坐副驾驶。如果发生碰撞，安全气囊的强度远远超出儿童的承受能力，这可能导致颅脑损伤、胸部骨折、颈椎骨折和窒息；第二是为儿童系好成人安全带。孩子们会从安全带中滑出，因为他们太小了。然而，由于系紧安全带而产生的张力超出了儿童身体的承受能力，这很容易扼死儿童的脖子，甚至导致窒息和死亡；第三，父母抱着孩子骑车。当一辆车相撞时，车内的孩子被其自身重量几倍的惯性力推出车外，孩子会飞出父母的怀抱，没有人能抱得住孩子。

“众所周知，孩子越小，头部在身体中所占的比例越大。因此，一旦发生交通事故，幼儿头部受伤的可能性将非常大。”首都医科大学附属北京儿童医院急诊科主任王泉指出，儿童识别和躲避危险的能力相对较差，当交通事故发生时，他们的反应会比成年人慢，因此他们也容易受到伤害。

如果您不使用安全座椅或佩戴成人安全带，会给儿童带来什么隐患？王泉说，成人安全带对高度有一定的要求，一般来说，最好超过1.4米。幼儿系成人安全带。一旦刹车，成人安全带就在孩子的脖子上，这很容易导致窒息或伤害；此外，从生理角度来看，儿童颈椎骨骼柔软，脊柱的稳定性和牢固性不够。儿童的四肢、骨骼和韧带相对脆弱，容易受损，因此他们更容易在交通事故中受伤。

王泉分析了2014年1月初至2016年8月底北京儿童医院收治的126例因脑外伤需要急诊观察或住院治疗的患儿情况。“在包括的所有病例中，约43%的儿童因道路交通伤害而遭受颅脑损伤，这实际上是一件可怕的事情。”她呼吁父母成人安全带确实不适合儿童，儿童应该正确使用安全座椅或坐垫。

王泉介绍说，安全座椅的作用是将儿童牢牢地固定在座椅上，特别是五点式安全带，它有五个侧面，承受均匀的压力。儿童可以受到很好的约束、固定和保护。此外，像婴儿安全座椅一样，孩子面向后。在正常情况下，当突然刹车时，人们会向前跳，然后向后撞，这是物理学的惯性。因为孩子更小，他们的脊柱更脆弱，他们的头像鞭子一样被甩出去。当它们出去又回来时，很容易损伤颈髓，这可能导致截瘫，甚至影响呼吸。如果婴儿头朝下坐着，安全座椅支撑着婴儿的头部、颈部和背部，它就不会那么容易被损坏。

为了提高使用儿童安全座椅的意识，家长应该开始

专家表示，在向前碰撞或紧急制动的情况下，安全座椅可以有效地组织儿童身体向前运动，避免二次碰撞；在侧面碰撞的情况下，靠背侧面和头枕侧面可以有效地保护儿童的躯干和头部。向后碰撞时，靠背和头枕可以支撑儿童的躯干和头部，避免儿童颈部受伤；翻转时，儿童安全座椅在正确使用时只有很小的位移；儿童睡觉时，座椅的翅膀可以保证儿童的身体不会歪斜，以免碰撞时受伤。

那么，如何正确使用儿童安全座椅呢？专家建议0-4岁的儿童在骑车时应该坐在面向后的儿童安全座椅上。当两辆车迎面相撞时，坐在前排座位上的孩子的头首先被向前抛，被迫向胸骨方向急剧向下弯曲，然后急剧向后和向上弯曲。成年人的脖子能承受这样的压力，但小孩子却不能。如果使用向后座椅，儿童的整个背部将承受碰撞产生的力，而脆弱的颈部将不会承受太大的力。

王泉总结说，事实上，只要正常的安全座椅使用正确，它将对儿童有很大的保护作用。对于儿童安全座椅的安装，只要正确阅读制造商的说明书，就不会有问题。

与此同时，她呼吁家长们清楚地认识到，如果儿童不使用儿童安全座椅，将会造成什么样的不良后果。

”一些家长说他们的孩子不想使用儿童安全座椅。大多数原因并不是孩子们不想使用它们，而是父母本身很麻烦。例如，我觉得安全座椅占据了汽车的内部空，装载和卸载太麻烦，后座占据了太多的空间。”王全说，其实孩子很简单。父母只需要清楚地告诉他们的孩子为什么要使用安全座椅。大多数孩子都能合作。

“一岁以下的婴儿在理解方面仍然有一些问题，但是如果你给他一个座位，他无论主观上还是客观上都无法抗拒。例如，父母可以在倒置的安全座椅前挂一些他们喜欢的玩具，或者主动去逗逗，这样他就可以留下来。两三岁的孩子会更活跃，可能不想坐在安全的座位上，但是有多种方式。例如，可以说:妈妈和爸爸在上车时也应该系安全带。这些小安全座椅是你的安全带，我们都必须使用它们；你也可以举一个例子:这只熊没有坐安全座椅，没有系安全带，就飞走了。飞出后，它摔得很厉害，在哪里摔断了，所以孩子们能理解。”她解释道。

促进强制使用安全座椅的立法条件成熟

众所周知，在上海、内蒙古、山东和其他地区，强制使用安全座椅已被纳入当地法律法规，要求四岁以下的儿童在乘车旅行时必须配备并正确使用安全座椅。其中，内蒙古、南宁、深圳等地也出台了相应的处罚措施。

虽然全国没有强制使用安全座椅的立法，但在一些公开发布的政策中对安全座椅的使用有明确的要求。例如，“健康中国行动(2019-2030)”强调“重视道路交通安全，正确使用安全带，根据儿童的年龄、身高和体重合理使用安全座椅，减少交通事故”；《国家预防残疾行动计划》(2016-2020年)特别提到“推广使用汽车儿童安全座椅”；《关于印发〈机动车驾驶培训教学与考试大纲〉的通知》将“养成使用儿童安全座椅的习惯”和“掌握儿童安全座椅的作用”纳入科目一考试；《儿童道路交通伤害干预技术导则》提出“通过立法强制使用儿童安全座椅”等。

在这方面，王泉认为，在全国范围内推广强制使用安全座椅尤为必要。她建议国家应该有一个安全座椅安全的统一标准，绝不允许假冒伪劣产品存在。此外，媒体应加大宣传力度，让每个人都知道不使用安全座椅的严重后果。

“事实上，不仅仅是儿童安全座椅，在儿童道路安全方面还有太多地方需要加强。12岁以下的儿童不能乘坐副驾驶，16岁以下的儿童不能单独骑电动自行车。这些都应该有法律依据，违反者必须受到惩罚。”王全强调道。

6月20日举行的第十三届全国人民代表大会常务委员会第六十三次会议决定，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议将于6月28日至30日在北京举行。在此期间，将审查若干草案和法案，如《未成年人保护法》修订草案。

世界卫生组织驻华代表处安全与伤害预防官员丹表示，为了保护儿童的乘车安全，中国在过去做了很多探索，包括提高家长和市民的安全意识，很多人都在做相关的宣传。自2011年以来，国家政策还对儿童居住者的安全保护提出了明确要求，这些要求涉及卫生和健康委员会、交通部、公安部和健康中国行动。产品标准也是从2012年到2018年，每年都有一些新的改进。自2014年9月1日起，国家质量监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理局(CNCA)对机动车儿童乘员约束系统实施强制性认证，进一步规范儿童乘员约束系统市场。

“此外，一些省市还对未成年人保护地方性法规和道路交通安全管理条例中有关儿童旅行限制的立法进行了有益的探索。”然而方丹说，这些都是保护地方和地方的法律法规，而不能保护中国的儿童。她认为中国对儿童乘员约束装置的立法条件趋于成熟，迫切需要出台一部全国性的法律。将进行二读的《未成年人保护法》是一个好机会，希望关于强制使用儿童乘员约束装置的立法能够保护未成年人的旅行安全。