来源|人民日报健康客户端

作者|健康时报记者郝于谦张萌

编辑|胡鑫

来自《健康时报》记者的不完全统计发现，今年以来，我国各省市出现了不少副卫生、卫生委员会委员兼任疾控中心主任或秘书的情况。他们中的一些人已从疾病预防控制中心晋升到卫生和健康委员会的副职位，而另一些人被任命为疾病预防控制中心的主要负责人。

湖北:省疾控中心党委书记、卫生委副主任刘家发

2020年9月，湖北省疾控中心党委书记、副主任刘家发晋升为省卫健委副主任、党组成员，兼任省疾病预防控制中心(省预防医学科学院)党委书记、副主任(副院长)。

根据湖北省卫健委官网信息，刘家发分别毕业于武汉医学院卫生系和同济医科大学预防医学与劳动卫生系，属于“培养背景”。1986年起在省卫生防疫站工作，一直在疾控系统。2009年任省预防医学科学院(省疾病预防控制中心)院长(主任)、党委委员。2019年9月，任省疾病预防控制中心(省预防医学科学院)。党委书记、副主任(副院长)，2020年9月任省卫健委副主任、党组成员，兼任省疾病预防控制中心(，

山西:卫生和卫生委员会副主任冯立忠也是省疾控中心主任

今年5月，山西省卫健委副主任冯立忠在山西省卫健委官网“领导介绍”一栏增加了“省疾控中心主任”一职。从官网信息来看，冯丽忠拥有公共卫生硕士学位。曾任山西省卫生厅地方病科副主任、疾病预防控制科主任，直至晋升为山西省卫生保健委员会党组成员。

《健康时报》记者注意到，2018年3月5日，官方网站公布了山西省疾控中心主要领导职务调整的消息，随后任命张瑞富为省疾控中心主任、党委副书记。但目前在官网，省疾控中心，张瑞富的位置已经显示为市委书记，冯立忠是疾控中心主任。

这是省卫健委副主任兼任省疾控中心主任的典型例子。

湖南:省疾病预防控制中心主任李君华，也是省卫生和健康委员会副主任，党组成员

根据湖南省卫健委官网“机构领导”一栏的信息，6月1日，李君华被提升为省卫健委副主任。他是省卫生和卫生委员会副主任，党组成员。他也是省疾病预防控制中心主任和党委副书记。

根据湖南省疾控中心官网信息，李君华于1984年8月毕业于湖南医科大学公共卫生系。曾任湖南省防疫站业务室主任、计划免疫科科长。2001年2月任省疾控中心副主任，2009年7月任省疾控中心党组书记，2012年2月任省疾控中心主任、副书记。

天津市疾控中心主任、党委委员、市卫健委副主任顾庆生

3月16日，天津市政府网站发布任免通知，天津市政府决定任命顾青为天津市卫生委员会副主任。该文件的备案日期是今年2月6日，这意味着天津市疾控中心党委副书记、主任顾青也从今年2月起担任市卫健委副主任。

根据天津市卫健委官网“中心领导”栏的信息，顾青曾担任天津市卫生防病中心综合科副主任、突发公共卫生事件应急中心副主任、天津市卫生防病中心副主任、市健康教育所所长、天津市卫生局疾控科副主任、天津市疾病预防控制中心副主任、天津市疾病预防控制中心副书记、主任。

山东省卫生建设委员会党委副书记、省疾控中心党委书记

今年9月，山东省卫生厅党组副书记马立新也担任了省疾病预防控制中心党组书记。在此之前，马立新是省卫生和卫生建设委员会副主任。今年9月10日，山东省政府发布工作人员任免通知，免去马立新省卫生和卫生委员会副主任职务。与此同时，马立新被重新任命为省卫生和卫生委员会副书记，同时开始担任省疾控中心党委书记。

根据山东省卫生和健康委员会的官方信息，马立新省委党校拥有医学研究生学位和学士学位。曾任省卫生厅医政司研究员、省干部卫生局副局长、药品政策与基本药物制度处处长、医政与医疗服务监察部主任、省卫生计生委党组成员、副主任、省卫生计生委党组成员、副主任。

省级机构除了类似情况外，很多市县也有类似情况:

安徽省合肥市疾病预防控制中心主任、市卫生和健康委员会副主任丁小芹

据3月18日合肥市政府消息，市政府决定任命丁小芹同志为市卫生委员会副主任。丁小芹曾担任合肥市疾病预防控制中心党委书记、主任。

根据合肥市卫生和健康委员会的官方网站，市委委员、副主任丁小芹同志负责市疾病预防控制中心的全面工作。他的个人简历信息披露不多。

浙江省乐清市卫生局副局长周勇也是市疾控中心主任

今年4月6日，乐清市政府官网发布任免通知，任命周勇同志为乐清市卫生局副局长、乐清市疾病预防控制中心主任。

根据乐清市政府《乐清市卫生局领导成员简介》一栏的资料，周勇曾是乐清市人民医院呼吸内科副主任、内科主任、超声科主任，乐清市卫生培训学校副校长、乐清市卫生规划局医政科副科长，南岳镇人民政府副镇长， 乐清市常委、CPPCC农业和农村委员会副主任CPPCC(兼任)，现任乐清市卫生局副局长、市疾病预防控制中心主任。

业界呼吁提升疾病控制的专业话语权

今年全国人大期间，全国政协委员、中国疾病预防控制中心主任、中国科学院院士高福在十三届全国政协第三次会议上建议，加强疾控机构核心能力建设，增强其“专业话语权”。他说，新冠肺炎肺炎疫情暴露了中国主要疫情防控体系和公共卫生体系的不足。疾控中心作为疫情防控的主力军，未能充分发挥其在预警监测、流行病学调查、防控措施的提出和实施等方面的作用，面临能力不足、专业声音无法满足现代疾病控制治理要求、群众需求日益多样化等问题。

他认为，这一领域存在的问题包括:疾控机构“权责不对等”，承担了提出防控策略的责任，但缺乏疫情处置的决策权和话语权，导致行政决策与技术策略脱节。专家只能行使建议权，不能深入参与决策；上级和下级疾控机构之间只有指导和指导的关系，在应对疫情时难以形成有效的协同作用；疾控机构与医疗机构的分工协作机制不健全。

建议明确行政部门和技术部门的职责；体现疾病控制机构的独立性、权威性和自主性；增强协同意识和能力；加强各级疾控机构核心能力建设。

今年2月，钟南山院士在广州市疫情防控专题新闻发布会上也表示，“我们疾控地位太低，疾控中心只是卫健委领导下的一个技术部门，需要逐级上报，其特殊地位没有得到足够重视。提高疾控中心的地位，赋予其一定的行政权力”。

对于目前一些省市的这种做法，国内一位知名公共卫生专家告诉《健康时报》记者，“这个措施不错。既是卫健委的行政领导，也是疾控中心的领导。对今后政策的推广实施大有裨益。”但是全国各地的情况不一样。最好因地制宜，不建议全国推行。"